subskrybuj nasz kanał na YouTube

Rząd pracuje nad ustawą pozwalającą ZZP swobodnie pracować bez ryzyka kar za ukryty etat. Zelfstandigenwet od 2028 r. ma uporządkować zasady współpracy B2

Holenderski rząd zapowiada wprowadzenie nowych przepisów, które mają zakończyć wieloletnią niepewność dotyczącą współpracy z samozatrudnionymi. Celem jest umożliwienie ZZP bezpiecznej pracy bez ryzyka kar za ukryty etat, a zleceniodawcom – bezpiecznego korzystania z usług przedsiębiorców.

Nowa ustawa – Zelfstandigenwet – ma wejść w życie od 2028 r. i składa się z dwóch części:

-De Zelfstandige – definicja przedsiębiorcy,
-Werkrelatietoets – test relacji pracy.

Zanim jednak przejdziemy do tych elementów, konieczne jest wyjaśnienie dwóch obowiązków finansowych, które rząd traktuje jako fundament niezależności ZZP: Wet BAZ oraz AOV.

Co to jest Wet BAZ?

Wet BAZ – Basisverzekering Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen To ustawa wprowadzająca obowiązkowe ubezpieczenie od niezdolności do pracy dla wszystkich ZZP. Jej celem jest zapewnienie minimalnego zabezpieczenia dochodu w sytuacji, gdy samozatrudniony nie może pracować z powodu choroby lub wypadku.

Najważniejsze założenia Wet BAZ:

-każdy ZZP będzie musiał posiadać podstawowe ubezpieczenie od niezdolności do pracy,
-składka ma być relatywnie niska, aby nie obciążać nadmiernie przedsiębiorców,
-świadczenie będzie wypłacane po określonym okresie oczekiwania (tzw. wachttijd),
-ubezpieczenie ma gwarantować minimalny poziom zabezpieczenia, niezależnie od branży.

Wet BAZ jest osobną ustawą, ale rząd traktuje ją jako element potwierdzający samodzielność finansową ZZP. Przedsiębiorca, który sam zabezpiecza ryzyko niezdolności do pracy, działa bardziej niezależnie niż osoba na etacie, która korzysta z ochrony pracowniczej.

Co to jest AOV?

AOV – Arbeidsongeschiktheidsverzekering To komercyjne ubezpieczenie od niezdolności do pracy, które wielu ZZP posiada dobrowolnie. AOV jest bardziej rozbudowane niż Wet BAZ i może obejmować:

-wyższe świadczenia,
-krótszy okres oczekiwania,
-dodatkowe opcje (np. ochrona w przypadku chorób psychicznych, kontuzji, długotrwałej rehabilitacji).

W praktyce:

-Wet BAZ będzie obowiązkowym minimum,
-AOV pozostanie dobrowolnym rozszerzeniem dla tych, którzy chcą wyższego poziomu ochrony.

Rząd wskazuje, że posiadanie AOV lub Wet BAZ wzmacnia status ZZP jako przedsiębiorcy, ponieważ pokazuje, że samozatrudniony samodzielnie ponosi ryzyko finansowe i nie jest zależny od zleceniodawcy jak pracownik.

De Zelfstandige – jasna definicja przedsiębiorcy i obowiązki związane z niezależnością finansową

Pierwsza część Zelfstandigenwet koncentruje się na tym, kim jest przedsiębiorca w sensie prawnym, organizacyjnym i finansowym. Celem jest wprowadzenie jednolitych kryteriów potwierdzających, że ZZP działa jako niezależny podmiot gospodarczy, a nie jako pracownik „pod przykrywką”.

W ramach De Zelfstandige mają zostać doprecyzowane elementy takie jak:

-samodzielność w organizacji pracy,
-ponoszenie ryzyka gospodarczego,
-możliwość zastępstwa,
-posiadanie wielu klientów,
-swoboda ustalania warunków współpracy,
-działanie na własną odpowiedzialność i rachunek.

Niezależność finansowa jako element przedsiębiorczości: AOV i Wet BAZ

Choć Wet BAZ jest osobną ustawą, rząd traktuje ją jako uzupełnienie definicji przedsiębiorcy. Obowiązkowe ubezpieczenie od niezdolności do pracy (Wet BAZ) oraz dobrowolne AOV mają potwierdzać, że samozatrudniony:

-samodzielnie zabezpiecza swoją przyszłość,
-ponosi ryzyko finansowe,
-nie jest zależny od zleceniodawcy jak pracownik,
-działa jak pełnoprawny przedsiębiorca.

W praktyce oznacza to, że ZZP będzie musiał posiadać:

-Wet BAZ – obowiązkowe ubezpieczenie od niezdolności do pracy,
-AOV – dobrowolne ubezpieczenie rozszerzone,
-minimalne składki emerytalne, które rząd również rozważa jako element niezależności finansowej.

To ważne, ponieważ niezależność finansowa jest jednym z kluczowych kryteriów odróżniających przedsiębiorcę od pracownika. ZZP, który samodzielnie zabezpiecza ryzyka życiowe, jest bardziej wiarygodny jako przedsiębiorca – a to wzmacnia jego pozycję w ramach Zelfstandigenwet.

Werkrelatietoets – test relacji pracy (kryteria dopiero zostaną przedstawione)

Druga część ustawy – Werkrelatietoets – ma określać, czy współpraca między ZZP a zleceniodawcą jest relacją B2B, czy powinna być traktowana jako stosunek pracy.

Na ten moment wiadomo, że:

-test będzie obowiązywał wszystkich zleceniodawców,
-ma być jednolity dla całego rynku,
-ma zastąpić dotychczasowe niejasne interpretacje,
-będzie oparty na zestawie kryteriów, które dopiero zostaną przedstawione.

Rząd zapowiada, że kryteria będą praktyczne i możliwe do zastosowania w codziennej pracy, tak aby zarówno ZZP, jak i firmy mogły bezpiecznie ocenić formę współpracy.

Dlaczego te zmiany są konieczne?

Od lat rynek pracy funkcjonuje w środowisku niepewności. Zleceniodawcy boją się ryzyka podatkowego, a ZZP są często wykluczani z projektów, przetargów i zleceń – szczególnie w sektorze publicznym.

Zelfstandigenwet ma to zmienić poprzez:

-jasne zasady,
-jednolitą interpretację,
-mniej odmów typu „ZZP niet toegestaan”,
-bezpieczniejszą współpracę B2B,
-ochronę przed fikcyjnym samozatrudnieniem,
-stabilność dla profesjonalnych wykonawców.

Wet BAZ dodatkowo wzmacnia niezależność ZZP, pokazując, że samozatrudniony działa jak przedsiębiorca również w zakresie finansowym.

Co to oznacza dla ZZP?

-większą swobodę pracy,
-mniej ryzyka kontroli,
-większą dostępność zleceń,
-możliwość bezpośredniej współpracy bez pośredników,
-obowiązek zabezpieczenia finansowego (Wet BAZ + ewentualnie AOV),
-silniejszą pozycję jako niezależny przedsiębiorca.

Co to oznacza dla zleceniodawców?

-jasne narzędzia oceny relacji pracy,
-mniej ryzyka podatkowego,
-większą pewność przy zatrudnianiu ZZP,
-ograniczenie sporów z instytucjami,
-możliwość bezpiecznego korzystania z usług samozatrudnionych.

Podsumowanie

Zelfstandigenwet ma być przełomem w regulacji rynku pracy w Holandii. Jej głównym celem jest umożliwienie samozatrudnionym swobodnej i bezpiecznej pracy, a zleceniodawcom – bezpiecznej współpracy bez obaw o ukryty etat.

Choć Wet BAZ jest osobną ustawą, stanowi ważny element układanki: potwierdza samodzielność finansową ZZP, co wzmacnia ich status przedsiębiorcy w ramach De Zelfstandige.

Kierunek zmian jest jasny: więcej przejrzystości, mniej ryzyka, stabilniejszy rynek dla ZZP.

Data: 14-09-2026

Źródło: Media

ROZLICZENIA FIRM I OSÓB PRYWATNYCH W HOLANDII

http://www.e-rozliczenia.nl